2024年，霍邱縣全面落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》《教育部等十部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)工作健全義務(wù)教育有保障長效機(jī)制的若干意見》《教育部等四部門關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》等控輟保學(xué)文件精神，落實(shí)縣級(jí)控輟保學(xué)主體責(zé)任，制定年度“控輟保學(xué)”工作方案，形成“一縣一案”，堅(jiān)持依法治教，以防為主，防治結(jié)合，綜合治理的控輟保學(xué)思路，切實(shí)做到依法控輟，管理控輟，幫扶控輟，構(gòu)建控輟保學(xué)管理長效機(jī)制，落實(shí)“雙減”政策，切實(shí)減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)各方面的力量，共同參與控輟保學(xué)工作，讓每一個(gè)適齡兒童少年都能完成九年義務(wù)教育。以建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生）為重點(diǎn)，保障脫貧家庭子女全部入學(xué)，確保我縣義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)到100%，鞏固率達(dá)到99%以上。

一、工作措施

（一）建立健全控輟保學(xué)工作機(jī)制

全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，建立“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)一致”的責(zé)任體系。成立以縣委教育工委書記、教育局局長任組長的控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣教育局其他班子成員為副組長，縣教育局各股室（站）負(fù)責(zé)人、各義務(wù)教育階段中小學(xué)校長（含義務(wù)教育階段的完全中學(xué)校長）為成員。

（二）全面加強(qiáng)控輟保學(xué)宣傳教育工作

各校充分利用櫥窗欄、家長微信群、發(fā)放宣傳單等形式加大義務(wù)教育法的宣傳，以召開家長會(huì)、家訪、專題講座、懸掛標(biāo)語、印發(fā)宣傳單等形式，向家長廣泛開展《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育，形成依法普及九年義務(wù)教育的社會(huì)氛圍，提高學(xué)生和家長的思想認(rèn)識(shí)，使廣大適齡兒童、少年認(rèn)識(shí)“不依法接受義務(wù)教育是違法”的道理，使廣大家長明白“不送孩子讀書就是違法”的法律規(guī)定。

（三）狠抓提高控輟保學(xué)工作實(shí)效

一是妥善做好學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)工作。對(duì)在縣內(nèi)因戶籍或商品住房地址發(fā)生變化需要轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生，由學(xué)生家長向?qū)W生戶籍或商品住房學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校提出申請(qǐng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和縣義務(wù)教育階段直屬學(xué)校要妥善解決好學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)工作，不得以各種理由阻止學(xué)生正常轉(zhuǎn)學(xué)。各義務(wù)教育階段民辦學(xué)校不得以各種理由勸退所謂的“特困生”。在轉(zhuǎn)學(xué)過程中，轉(zhuǎn)出學(xué)?；蜣D(zhuǎn)入學(xué)校不得以各種理由為難學(xué)生及學(xué)生家長，推阻學(xué)生轉(zhuǎn)出或轉(zhuǎn)入。對(duì)在轉(zhuǎn)學(xué)過程中故意為難學(xué)生并造成不良影響的學(xué)校，涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度教育考核控輟保學(xué)分直接計(jì)為0分，對(duì)應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校目標(biāo)管理考核控輟保學(xué)分直接計(jì)為0分，涉及到的學(xué)?？剌z保學(xué)分直接計(jì)為0分，涉及到的民辦學(xué)校作為年檢是否合格的依據(jù)之一。

二是做好控輟排查工作。2-3月份，全面核查學(xué)生返校情況，認(rèn)真做好轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入、請(qǐng)假、休學(xué)等學(xué)籍管理工作，建好中職就讀等學(xué)生工作臺(tái)賬；5-6月份，全面排查初中學(xué)校九年級(jí)學(xué)困生被推出校園、提前離校等違規(guī)行為；7-8月份，全面摸排轄區(qū)內(nèi)6—15周歲學(xué)生信息，做好“兩一”入學(xué)相關(guān)工作，并及時(shí)掌握戶籍在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）內(nèi)外縣就讀學(xué)生動(dòng)態(tài)，建好工作臺(tái)賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校做好因病因殘需延緩入學(xué)的適齡兒童的審核工作，并做好延緩入學(xué)臺(tái)賬；11-12月份，全面做好省、市教育主管部門反饋控輟保學(xué)信息核查工作，對(duì)全年控輟保學(xué)工作進(jìn)行回頭看，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為年度考核做好準(zhǔn)備。

三是全面落實(shí)“雙減”文件精神。全面加強(qiáng)“五項(xiàng)”管理，切實(shí)減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)課后服務(wù)，保證課后服務(wù)時(shí)間，豐富課后服務(wù)內(nèi)容，拓寬課后服務(wù)渠道，通過舉辦各種形式的社團(tuán)活動(dòng)，讓學(xué)生在活動(dòng)中充分展示才華，表現(xiàn)個(gè)性，嘗試成功的喜悅，發(fā)揮自己的特長，認(rèn)識(shí)自己的價(jià)值，充分肯定其在校內(nèi)各方面取得的成績，使他們對(duì)校園產(chǎn)生依戀，對(duì)學(xué)校生活充滿向往。

四是妥善做好“送教上門”工作。縣特殊教育學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校做好因病、因殘不能隨班就讀的兒童“送教上門”服務(wù)，每月“送教上門”不少于2次，填寫“送教上門”工作手冊(cè)，建立送教臺(tái)賬。

五是建立健全學(xué)困生幫扶制度。各校把對(duì)學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶作為控輟保學(xué)的重點(diǎn)任務(wù)，著力消除因?qū)W習(xí)困難或厭學(xué)而輟學(xué)的現(xiàn)象。學(xué)校制定學(xué)困生幫教計(jì)劃，切實(shí)加大幫扶力度，使他們?cè)鰪?qiáng)學(xué)習(xí)興趣，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自信心，使學(xué)習(xí)困難的學(xué)生能“留得住、學(xué)得好”，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的發(fā)展性評(píng)價(jià)、多元評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

六是落實(shí)教育資助關(guān)愛機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)教育資助工作機(jī)制，落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”等資助，確保脫貧學(xué)生尤其是建檔立卡戶學(xué)生不因貧而失學(xué)。

七是強(qiáng)化“三位一體”教育機(jī)制建設(shè)。各校主動(dòng)通過多種渠道與家長聯(lián)系,注重通過家長學(xué)校、家長座談會(huì)、家訪等多種方式與家長面對(duì)面進(jìn)行思想溝通，提高家長的責(zé)任感。開展學(xué)生人生觀和人生理想教育，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自我，正確認(rèn)識(shí)人生發(fā)展，增強(qiáng)完成義務(wù)教育意愿。

（四）進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為

嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計(jì)劃，開齊課程、開足課時(shí)。嚴(yán)禁分設(shè)重點(diǎn)班與非重點(diǎn)班。嚴(yán)禁歧視、羞辱、體罰或變相體罰學(xué)生，嚴(yán)禁以考試成績給學(xué)生排名，嚴(yán)禁強(qiáng)行或變相強(qiáng)行讓學(xué)習(xí)成績差的學(xué)生退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)或休學(xué)，因教師教育教學(xué)行為導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)的，要嚴(yán)肅進(jìn)行處理。

二、有效做法

一是加強(qiáng)控輟保學(xué)宣傳。各校充分利用廣播電視、海報(bào)、櫥窗欄、發(fā)放宣傳單等形式加大義務(wù)教育法的宣傳，召開家長會(huì)、家訪、專題講座、懸掛標(biāo)語、印發(fā)宣傳單等形式，向家長廣泛開展《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育，形成依法普及九年義務(wù)教育的社會(huì)氛圍，提高學(xué)生和家長的思想認(rèn)識(shí)，使廣大適齡兒童、少年認(rèn)識(shí)“不依法接受義務(wù)教育是違法”的道理，使廣大家長明白“不送孩子讀書就是違法” 的法律規(guī)定。2024年春學(xué)期，各校共懸掛控輟保學(xué)方面標(biāo)語300余條，印發(fā)控輟保學(xué)致家長一封信10萬份，結(jié)合校園安全防溺水家訪（電話訪）10萬人次。

二是摸清底數(shù)登記造冊(cè)。通過“四查三比對(duì)”（查戶籍、查學(xué)籍、查在校學(xué)生、查脫貧戶適齡兒童少年，用戶籍與學(xué)籍比對(duì)適齡失學(xué)兒童少年、用學(xué)籍與在校學(xué)生比對(duì)輟學(xué)學(xué)生、用輟學(xué)學(xué)生與脫貧戶數(shù)據(jù)庫比對(duì)脫貧戶輟學(xué)學(xué)生）、“鐵腳板摸排”（登門入戶查無戶籍、無學(xué)籍、實(shí)際未上學(xué)學(xué)生）等方式，摸清工作底數(shù)。建立適齡兒童臺(tái)賬（含隨遷子女）、疑似輟學(xué)學(xué)生臺(tái)賬（含失學(xué)學(xué)生）、輟學(xué)學(xué)生等“三本臺(tái)賬”，并根據(jù)自查結(jié)果等動(dòng)態(tài)更新，做到人賬相符。僅2024年春學(xué)期，我縣就組織1000人次以上的入戶查無學(xué)籍的相關(guān)工作，與縣公安局關(guān)建立常態(tài)化學(xué)籍戶籍信息比對(duì)核查工作機(jī)制，進(jìn)一步排查空掛戶口適齡兒童信息。我縣暫未發(fā)現(xiàn)輟學(xué)學(xué)生。

三是做好重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)。把孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童、留守兒童、困境兒童、隨遷子女、涉案未成年人等特殊群體作為重點(diǎn)排查和監(jiān)測(cè)對(duì)象，準(zhǔn)確掌握特殊群體學(xué)生就學(xué)情況，健全輟學(xué)學(xué)生快速發(fā)現(xiàn)與響應(yīng)機(jī)制，做到排查無遺漏、幫扶有力度、就學(xué)有保障。我縣義務(wù)教育階段孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童共299人，全部在校就讀；留守兒童18402  人全部在校就讀；隨遷子女561人全部在公辦學(xué)校就讀；排查涉案未成年人等特殊群體18人，全部安排在六安專門教育學(xué)校就讀；義務(wù)教育階段適齡殘疾兒童1324人，其中在特校就讀321人，普通學(xué)校隨班就讀727人，送教上門276人。

四是堅(jiān)持學(xué)校一月一報(bào)告。各學(xué)校完善學(xué)生考勤制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并核實(shí)缺勤學(xué)生情況，加強(qiáng)家校聯(lián)系，防止學(xué)生輟學(xué)。學(xué)校每月匯總各班考勤情況，對(duì)按有關(guān)規(guī)定認(rèn)定為疑似輟學(xué)或輟學(xué)的學(xué)生，及時(shí)納入相應(yīng)臺(tái)賬，并向主管教育部門上報(bào)。

五是健全學(xué)困生幫扶制度。各校都能把對(duì)學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶作為控輟保學(xué)的重點(diǎn)任務(wù)，著力消除因?qū)W習(xí)困難或厭學(xué)而輟學(xué)的現(xiàn)象。認(rèn)真落實(shí)中辦、國辦“雙減”文件精神，切實(shí)減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)課后服務(wù)，保證課后服務(wù)時(shí)間，豐富課后服務(wù)內(nèi)容，拓寬課后服務(wù)渠道，認(rèn)真做好學(xué)困生的補(bǔ)差工作，激勵(lì)學(xué)困生的學(xué)習(xí)積極性，打消學(xué)困生因厭學(xué)而輟學(xué)的念頭。

六是落實(shí)教育扶貧助學(xué)工作。落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”，確保貧困學(xué)生尤其是建檔立卡貧困生不因貧困而失學(xué)。2023年全年共發(fā)放義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助費(fèi)1011.7萬元,受益學(xué)生24081人次，其中原建檔立卡學(xué)生16787人次，補(bǔ)助資金688.7萬元。2024年春學(xué)期共發(fā)放義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助費(fèi)494.4萬元,受益學(xué)生11857人，其中原建檔立卡學(xué)生7930人，補(bǔ)助資金326.1萬元?！爸行疟！睅头?/font>建檔立卡、監(jiān)測(cè)戶2908人，低保戶304，兩類合計(jì)3212人，400元/人，128.48萬元。上述兩批合計(jì)12631人，505.24萬元。重殘及孤兒助學(xué)金（120萬元），重殘學(xué)生417人，孤兒602人，合計(jì)1019人，1000元/人，共101.9萬元。