社會(huì)組織登記管理政策解讀新聞發(fā)布會(huì)

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志、新聞界的朋友們：

大家好！首先對大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)表示熱烈的歡迎！為讓廣大群眾更好地了解社會(huì)組織管理登記政策，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，在這里對政策進(jìn)行解讀。

1、社會(huì)組織包含哪幾種類型？

我們通常所說的社會(huì)組織主要是指三類組織：社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位（又稱社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)）、基金會(huì)。社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位的登記權(quán)限為國家、省、設(shè)區(qū)市、縣四級民政部門，基金會(huì)的登記權(quán)限為國家、省兩級民政部門。

2、什么是社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位？

《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第二條的規(guī)定，社會(huì)團(tuán)體是指中國公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿，按照其章程開展活動(dòng)的非營利性社會(huì)組織。

《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二條規(guī)定，民辦非企業(yè)單位，是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。按照《民法典》規(guī)定，民辦非企業(yè)單位又稱社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

3、全縣社會(huì)組織登記數(shù)量有多少？

截至2025年3月20日，全縣共有社會(huì)組織423家，其中社會(huì)團(tuán)體123家，民辦非企業(yè)單位300家。

4、社會(huì)組織的“非營利性”如何理解？

《民法典》規(guī)定：為公益目的或者其他非營利目的成立，不向出資人、設(shè)立人或者會(huì)員分配所取得利潤的法人，為非營利法人。非營利法人包括事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。非營利性是社會(huì)組織區(qū)別于企業(yè)的根本屬性。

5、社會(huì)組織成立登記需要什么條件？

根據(jù)我國《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第十條的規(guī)定，成立社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（1）有50個(gè)以上的個(gè)人會(huì)員或者30個(gè)以上的單位會(huì)員；個(gè)人會(huì)員、單位會(huì)員混合組成的，會(huì)員總數(shù)不得少于50個(gè)。

（2）有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

（3）有固定的住所。

（4）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員。

（5）有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來源，全國性的社會(huì)團(tuán)體有10萬元以上活動(dòng)資金，地方性的社會(huì)團(tuán)體和跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體有３萬元以上活動(dòng)資金。

（6）有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

社會(huì)團(tuán)體的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚。社會(huì)團(tuán)體的名稱應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍、成員分布、活動(dòng)地域相一致，準(zhǔn)確反映其特征。全國性的社會(huì)團(tuán)體的名稱冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)，地方性的社會(huì)團(tuán)體的名稱不得冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣。

根據(jù)我國《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第八條的規(guī)定，申請登記民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（1）經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。

（2）有規(guī)范的名稱、必要的組織機(jī)構(gòu)。

（3）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員。

（4）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn)。

（5）有必要的場所。

民辦非企業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院民政部門的規(guī)定，不得冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣。

6、社會(huì)組織能不能設(shè)立分支機(jī)構(gòu)？

社會(huì)團(tuán)體可以設(shè)立分支（代表）機(jī)構(gòu)，但不得設(shè)立地域性分支機(jī)構(gòu)，不得在分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)下再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)。

民辦非企業(yè)單位不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

7、社會(huì)組織成立后，發(fā)起人/出資人投入的資金能否退回？

發(fā)起人/出資人為成立社會(huì)組織所投入的資金，屬于“捐贈(zèng)”，而非投資。社會(huì)組織受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)為社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)，發(fā)起人/出資人不能要求退回。

8、社會(huì)組織應(yīng)執(zhí)行什么會(huì)計(jì)制度？

《民間非營利性會(huì)計(jì)制度》。

9、社會(huì)組織注銷后，剩余財(cái)產(chǎn)能否由發(fā)起人自行分配？

基于社會(huì)組織的非營利性，除取得的利潤不能向出資人、設(shè)立人或者會(huì)員分配外，即使社會(huì)組織在注銷時(shí)還有剩余財(cái)產(chǎn)，剩余財(cái)產(chǎn)也是不能在出資人、設(shè)立人或者會(huì)員之間分配的，應(yīng)當(dāng)按照本組織章程的規(guī)定轉(zhuǎn)給宗旨相同或相近的其他組織。如果本組織章程未規(guī)定如何處理的，應(yīng)當(dāng)在民政部門的主持下，轉(zhuǎn)給宗旨相同或相近的其他組織，并向社會(huì)公告。

10、我們經(jīng)常在報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)上看到“慈善組織”，請問慈善組織又是什么？

慈善組織是指依法成立、符合《慈善法》規(guī)定，以面向社會(huì)開展慈善活動(dòng)為宗旨的非營利性組織。慈善組織可以采取社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會(huì)等組織形式。慈善組織是組織屬性，不是社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會(huì)之外的第四種社會(huì)組織，換句話說，慈善組織必須依托社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會(huì)而存在。

11、社會(huì)組織可以開展公開募捐嗎？

根據(jù)《慈善組織公開募捐管理辦法》第三條規(guī)定，依法取得公開募捐資格的慈善組織可以面向公眾開展募捐。不具有公開募捐資格的組織和個(gè)人不得開展公開募捐。

12、社會(huì)組織重大事項(xiàng)是否需要報(bào)備？

需要。重大活動(dòng)報(bào)告制度是加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要制度，是規(guī)范社會(huì)組織行為的重要舉措。

13、如何查詢社會(huì)組織是否登記的？

可登錄“中國社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（http://www.chinanpo.gov.cn/）”或者關(guān)注“中國社會(huì)組織動(dòng)態(tài)”微信公眾號(hào)查驗(yàn)其身份是否合法。

14、社會(huì)組織是否需要年審？

根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位管理暫行條例》、《中華人民共和國慈善法》，每年3月份起將依法開展社會(huì)組織年度檢查。凡上年度6月30日前在縣民政局登記的民辦非企業(yè)單位，上年度12月31日前在縣民政局登記的社會(huì)團(tuán)體都必須參加當(dāng)年的年檢。年檢均采取網(wǎng)上申報(bào)方式，年檢通知在縣民政局官網(wǎng)中查詢，縣民政局也將通過相關(guān)業(yè)務(wù)群進(jìn)行發(fā)布，具體事宜可以咨詢縣民政局駐政務(wù)中心窗口，聯(lián)系電話：0564-2717245 2717179。

15、社會(huì)組織年檢結(jié)論分為幾種？

社會(huì)組織年檢結(jié)論分為“年檢合格”、“年檢基本合格”和“年檢不合格”三種。

16、社會(huì)組織年檢存在問題或不參加年檢將會(huì)有什么后果？

根據(jù)年檢中發(fā)現(xiàn)的問題，對存在違規(guī)的社會(huì)組織下發(fā)責(zé)令整改通知書，責(zé)令其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改工作并提交書面整改報(bào)告，縣民政局組織人員進(jìn)行審查驗(yàn)收。對于未整改完成及未按時(shí)參加年度檢查的社會(huì)組織，縣民政局將給予行政處罰，并視情形列入社會(huì)組織活動(dòng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單。受到處罰的社會(huì)組織，在等級評估、免稅資格認(rèn)定、公益捐贈(zèng)稅前扣除資格、政府購買服務(wù)等方面將受到限制。