霍邱縣人民政府關(guān)于公布霍邱縣皖西經(jīng)濟技術(shù)學校南側(cè)片區(qū)（蓼中路周邊）改造范圍內(nèi)國有土地上房屋征收補償安置方案（征求意見稿）的通知

各被征收戶，縣政府有關(guān)部門：

為進一步加快推進霍邱縣城市更新工作及蓼中路工程建設(shè)，需要對改造范圍內(nèi)涉及的國有土地上房屋及附屬物進行征遷。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院590號令）《六安市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》（六政〔2011〕35號）《霍邱縣2021年度房屋征收和搬遷費、附屬物等補償標準》（霍政秘〔2021〕148號）等有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合實際，特制定《霍邱縣皖西經(jīng)濟技術(shù)學校南側(cè)片區(qū)（蓼中路周邊）改造范圍內(nèi)國有土地上房屋征收補償安置方案（征求意見稿）》。現(xiàn)將該方案（征求意見稿）予以公布，公開征求公眾意見。公開征求意見時間為2025年2月28日至2025年3月30日。

如有意見建議，請通過以下方式反饋給我們：

1.登錄霍邱縣人民政府網(wǎng)站"面向社會和公眾"意見征集平http://m.bjyjmczsgc.com/hdjl/yjzjk/index.html留言。

2.書面信件。郵寄地址:霍邱縣房屋征收安置中心（霍邱縣住建局大樓403室），郵政編碼:237400。

3.電子信件。發(fā)送至電子郵箱hqxzazx@163.com。

4.聯(lián)系電話。程若紅，0564-6065018。

來函來件，請在信封表面或者來件主題注明“霍邱縣皖西經(jīng)濟技術(shù)學校南側(cè)片區(qū)（蓼中路周邊）改造范圍內(nèi)國有土地上房屋征收補償安置方案”字樣。

附：霍邱縣皖西經(jīng)濟技術(shù)學校南側(cè)片區(qū)（蓼中路周邊）改造范圍內(nèi)國有土地上房屋征收補償安置方案（征求意見稿）

2025年2月28日

關(guān)于《霍邱縣皖西經(jīng)濟技術(shù)學校南側(cè)片區(qū)（蓼中路周邊）改造范圍內(nèi)國有土地上房屋征收補償安置方案（征求意見稿）》的起草情況說明

    一、起草背景

為進一步加快推進霍邱縣城市更新工作及蓼中路工程建設(shè)，需要對改造范圍內(nèi)涉及的國有土地上房屋及附屬物進行征遷。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院590號令）《六安市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》（六政〔2011〕35號）《霍邱縣2021年度房屋征收和搬遷費、附屬物等補償標準》（霍政秘〔2021〕148號）等有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合我縣實際，起草了《霍邱縣皖西經(jīng)濟技術(shù)學校南側(cè)片區(qū)（蓼中路周邊）改造范圍內(nèi)國有土地上房屋征收補償安置方案（征求意見稿）》。

二、起草過程

（一）霍邱縣房屋征收安置中心牽頭，草擬了霍邱縣皖西經(jīng)濟技術(shù)學校南側(cè)片區(qū)（蓼中路周邊）改造范圍內(nèi)國有土地上房屋征收補償安置方案（征求意見稿）。

（二）征收補償安置方案（征求意見稿）上報縣政府，經(jīng)縣政府辦牽頭，縣發(fā)改、司法、財政、住建、自然資源和規(guī)劃、新店鎮(zhèn)等部門對上述方案充分開展論證與修改。

三、工作目標

充分征詢民意，在法律、法規(guī)、規(guī)章允許范圍內(nèi)，形成受絕大多數(shù)被征收人接受和支持的項目征收補償安置方案，依法推動征收工作有效開展，加快工程建設(shè)步伐。

四、主要內(nèi)容

征收補償安置方案（征求意見稿）共分為十二個部分，并明確了相關(guān)要求。

第一部分：征收目的與原則。目的：優(yōu)化城市空間與功能，改善城市交通狀況，提升人居環(huán)境品質(zhì)。原則：遵循決策民主、程序正當、公平補償、結(jié)果公開。

第二部分：征收范圍。蓼中路建設(shè)工程項目區(qū)及周邊（詳見房屋征收范圍紅線圖）。

第三部分：征收實施部門?；羟窨h房屋征收安置中心。

第四部分：搬遷與征收補償簽約期限。自2025年 月 日起至2025年 月 日止，共30天。

第五部分：房屋確權(quán)及相關(guān)認定。對征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬按照房產(chǎn)測量規(guī)范并結(jié)合我縣2012年航測圖進行確權(quán)。房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積和年代等以合法有效證件載明的為準，合法有效證件載明不清的以現(xiàn)場勘測登記為準。

第六部分：征收補償。房屋征收實行貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的方式進行安置。并明確相關(guān)安置方式的結(jié)算方法及征收過渡方式、期限等。

選擇貨幣補償?shù)?，被征收人可根?jù)其被征收房屋用途類型、結(jié)構(gòu)及所在片區(qū)等選擇類似被征收房屋評估均價結(jié)算。

選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換且在雙龍家園剩余房源中選房安置的，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收住宅房屋的面積，按照被征收住宅房屋面積1：1.2的比例進行結(jié)算；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換且在育英嘉苑剩余房源中選房安置的，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收住宅房屋的面積，按照被征收住宅房屋面積1：1.5的比例進行結(jié)算。

第七部分：選房原則。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，實行“先搬遷先選房”的原則，被征收人憑騰空房屋交房驗收后領(lǐng)取的騰空驗收單進行選房。

第八部分：結(jié)算方式。（一）選擇貨幣補償?shù)?，在征收人與被征收人簽訂協(xié)議后按照協(xié)議書約定期限結(jié)清補償款。（二）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收房屋補償款在簽訂征收補償安置協(xié)議時用作交付安置房款，房屋補償款小于安置房款的待安置房交房時一次性付清，未結(jié)清安置房款的不予辦理交房手續(xù)。

第九部分：獎勵。在規(guī)定的期限內(nèi)搬遷簽約的，按被征收房屋合法建筑面積給予搬遷、簽約獎。

第十部分：張榜公示及協(xié)議簽訂。房屋征收工作實行四榜公示。待征收前置程序完成后，征收實施部門根據(jù)調(diào)查復核結(jié)果與被征收人簽訂征收補償協(xié)議書。

第十一部分：組織實施?？h政府組織領(lǐng)導霍邱縣皖西經(jīng)濟技術(shù)學校南側(cè)片區(qū)（蓼中路周邊）改造范圍內(nèi)房屋征收與補償工作，協(xié)調(diào)解決征遷工作中的各項問題。明確相關(guān)單位職責。

第十二部分：其他事項。

五、有關(guān)建議

縣政府審議通過后，建議發(fā)布《霍邱縣皖西經(jīng)濟技術(shù)學校南側(cè)片區(qū)（蓼中路周邊）改造范圍內(nèi)國有土地上房屋征收補償安置方案（征求意見稿）》。

霍邱縣皖西經(jīng)濟技術(shù)學校南側(cè)片區(qū)（蓼中路周邊）改造范圍內(nèi)國有土地上房屋征收補償安置方案

( 征求意見稿）

為進一步加快推進霍邱縣城市更新工作及蓼中路工程建設(shè)，需要對改造范圍內(nèi)涉及的國有土地上房屋及附屬物進行征遷。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院590號令）《六安市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》（六政〔2011〕35號）《霍邱縣2021年度房屋征收和搬遷費、附屬物等補償標準》（霍政秘〔2021〕148號）等有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合實際，特制定本方案。

一、征收目的與原則

目的：優(yōu)化城市空間與功能，改善城市交通狀況，提升人居環(huán)境品質(zhì)。

原則：遵循決策民主、程序正當、公平補償、結(jié)果公開。

二、征收范圍

蓼中路建設(shè)工程項目區(qū)及周邊（詳見房屋征收范圍紅線圖）。

三、征收實施部門

霍邱縣房屋征收安置中心（以下簡稱縣征安中心）。

四、搬遷與征收補償簽約期限

自2025年 月 日起至2025年 月 日止，共30天。

五、房屋確權(quán)及相關(guān)認定

（一）對征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬按照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》、《房產(chǎn)測量規(guī)范》等法律法規(guī)并結(jié)合我縣2012年航測圖進行確權(quán)。房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積和年代等以合法有效證件載明的為準，合法有效證件載明不清的以現(xiàn)場勘測登記為準。

（二）被征收房屋屬“房改房”，但個人產(chǎn)權(quán)為有限產(chǎn)權(quán)的，需按相關(guān)規(guī)定補齊至100%產(chǎn)權(quán)，否則仍按有限產(chǎn)權(quán)登記與補償。

（三）設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押權(quán)人從征收公告發(fā)布之日起應主動與縣征安中心對接，并按照國家有關(guān)法律、法規(guī)處理相關(guān)事宜，否則，由此造成的責任由抵押權(quán)人自負。

（四）對權(quán)屬有爭議的房屋由縣征安中心申請公證機關(guān)辦理證據(jù)保全，待有關(guān)部門權(quán)屬界定后補辦確權(quán)手續(xù)。權(quán)屬界定期間不影響房屋征收工作。已進入執(zhí)法、司法程序的按有關(guān)規(guī)定處理。

（五）縣征安中心應當根據(jù)被征收人提供的合法有效證照所確認的房屋面積和用途，對被征收人予以補償。

被征收房屋的權(quán)屬、面積、用途應當依據(jù)房屋所有權(quán)證和房屋登記簿確認，房屋所有權(quán)證和房屋登記簿不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿的記載為準。

房屋所有權(quán)證、房屋登記簿所載內(nèi)容與建設(shè)工程規(guī)劃許可證不符的，以建設(shè)工程規(guī)劃許可證所載內(nèi)容為準。

（六）房屋無有效證照，但在2012年航測圖上有標注且產(chǎn)權(quán)歸屬明晰的，可以結(jié)合2012年航測圖確定房屋面積，并給予補償；2012年航測圖無標注但經(jīng)政府組織有關(guān)部門對房屋合法性予以確認的，可以給予補償；2012年航測圖無標注且不能認定為合法建筑的，一律按照違法建筑處理，若征遷戶在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的，可給予適當補助。

（七）對被征收人提供不出合法證照而實際又被認定為沿路經(jīng)營用房的，其沿路經(jīng)營認定標準為沿蓼東大道一層一次成型的獨立自然間，最大認定深度不超過12.5米，剩余被征收面積一律以住宅性質(zhì)予以認定補償。沿路經(jīng)營用房實行評估結(jié)算。

六、征收補償

（一）房屋征收實行貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的方式進行安置。被征收房屋及用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值均實行評估。辦公、倉儲、生產(chǎn)、教育、醫(yī)療、公益性用房及附屬設(shè)施（附屬物）的補償，被征收人只能選擇貨幣補償。

（二）評估方式：對被征收的房屋價值，根據(jù)房屋的區(qū)位、結(jié)構(gòu)、用途等因素，由具有資質(zhì)的評估公司按照房屋征收評估辦法評估確定（評估機構(gòu)的選擇以協(xié)商或公開抽簽等方式選定）。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋價值評估時點與被征收房屋價值評估時點一致。

（三）選擇貨幣補償?shù)?，被征收人可根?jù)其被征收房屋用途類型、結(jié)構(gòu)及所在片區(qū)等選擇類似被征收房屋評估均價結(jié)算也可選擇按分戶評估價結(jié)算。

（四）選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋為縣政府提供的安置房（具體情況以選房現(xiàn)場公示為準），被征收人可自行選擇。并由具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)對被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋同時進行評估，雙方結(jié)算差價。

1.安置房地點、標準

新店鎮(zhèn)境內(nèi)建設(shè)的安置房源：①住宅安置房源為：雙龍家園剩余房源，戶型建筑面積（含公攤）分別約為75㎡、112㎡、154㎡（詳見征收現(xiàn)場辦公室公布的房源圖、表）。

城關(guān)鎮(zhèn)境內(nèi)建設(shè)的安置房源：①住宅安置房源為：育英嘉苑剩余房源，戶型建筑面積（含公攤）約為125㎡（詳見征收現(xiàn)場辦公室公布的房源圖、表）。

2.安置房的選擇

原則上被征收人所選擇的住宅用房：戶型面積不得超與其被征收房屋（以證、套、處為單位，下同）面積最接近大面積戶型，被征收房屋面積大于安置房源中最大面積戶型的方可搭配選房（仍須按最接近原則）。先搬遷先選房。

3.安置房的結(jié)算方法

（1）選擇雙龍家園小區(qū)安置的

用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收住宅房屋的面積，按照被征收住宅房屋面積1：1.2的比例進行結(jié)算；

被征收房屋結(jié)算面積與所選擇的安置房建筑面積相等的部分可按房屋重置價格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價（結(jié)構(gòu)差價表附后）：所選的住宅用房戶型建筑面積屬最接近大面積戶型的，超被征收房屋結(jié)算面積10㎡以內(nèi)（含10㎡）的部分按成本價2200元結(jié)算，10到20㎡（含20㎡）按2800元結(jié)算，20㎡以上部分按安置房評估價結(jié)算。

剩余面積按照被征收房屋的市場評估價格進行結(jié)算。

（2）選擇育英嘉苑小區(qū)安置的

用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收住宅房屋的面積，按照被征收住宅房屋面積1：1.5的比例進行結(jié)算；

被征收房屋結(jié)算面積與所選擇的安置房建筑面積相等的部分可按房屋重置價格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價（結(jié)構(gòu)差價表附后）：所選的住宅用房戶型建筑面積屬最接近大面積戶型的，超被征收房屋結(jié)算面積20㎡以內(nèi)（含20㎡）的部分按成本價2200元/㎡結(jié)算，20㎡以上的部分按優(yōu)惠價2800元/㎡結(jié)算。

剩余面積按照被征收房屋的市場評估價格進行結(jié)算。

（五）對被征收房屋的搬遷補助、各類附屬物和裝潢的補償按照《霍邱縣2021年度房屋征收和搬遷費、附屬物等補償標準》（霍政秘〔2021〕148號）文件規(guī)定執(zhí)行。

（六）征收過渡方式、期限。

（1）方式：本項目房屋被征收人一律采取自行過渡方式臨時安置。

（2）期限：①選擇貨幣補償安置的，過渡期為6個月；②選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，過渡期按照所選安置房的實際情況確定，另支付4個月裝修期的臨時安置費。

（3）起止：按雙方交房之日起計算起止。

七、選房原則

選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，實行“先搬遷先選房”的原則，被征收人憑騰空房屋交房驗收后領(lǐng)取的騰空驗收單進行選房。

八、結(jié)算方式

（一）選擇貨幣補償?shù)?，在征收人與被征收人簽訂協(xié)議后按照協(xié)議書約定期限結(jié)清補償款。

（二）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收房屋補償款在簽訂征收補償安置協(xié)議時用作交付安置房款，房屋補償款小于安置房款的待安置房交房時一次性付清，未結(jié)清安置房款的不予辦理交房手續(xù)。房屋補償款超過安置房款的，超出部分在騰空房屋經(jīng)驗收合格，簽訂征收補償安置協(xié)議后按照協(xié)議書約定期限結(jié)清補償款。

九、獎勵

搬遷、簽約獎：按被征收房屋合法建筑面積給予：①在前20天內(nèi)（從2025年 月 日至2025年 月 日）搬遷、簽約獎150元/㎡的獎勵；在第21天至30天內(nèi)（從2025年 月 日至2025年 月 日）搬遷、簽約獎100元/㎡的獎勵。②商業(yè)用房選擇貨幣補償?shù)?，獎勵評估市場（均）價的10%。③征收企業(yè)廠房，在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的，縣征安中心可以委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)對用于生產(chǎn)經(jīng)營的機械設(shè)備（不含已廢棄機械設(shè)備）現(xiàn)值進行評估，經(jīng)現(xiàn)場公示無異議后，按照評估結(jié)果的10%對機械設(shè)備搬遷費用予以補償。

十、張榜公示及協(xié)議簽訂

房屋征收工作實行四榜公示。一榜公示：現(xiàn)場調(diào)查確權(quán)登記結(jié)束后，對征收戶房屋結(jié)構(gòu)、面積、用途等認定情況進行張榜公示；二榜公示：經(jīng)第一次復核后，將房屋結(jié)構(gòu)、面積、用途等認定情況進行張榜公示；三榜公示：經(jīng)第二次復核后，將房屋結(jié)構(gòu)、面積、用途等認定情況進行張榜公示。四榜公示：簽訂協(xié)議后，將補償結(jié)果進行張榜公示。被征收戶對公示內(nèi)容有異議的，應在公示后7日內(nèi)提出。待征收前置程序完成后，征收實施部門根據(jù)調(diào)查復核結(jié)果與被征收人簽訂征收補償協(xié)議書。選擇貨幣補償安置的，被征收人憑搬遷驗收合格證簽訂貨幣補償安置協(xié)議；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收人憑搬遷驗收合格證先選擇安置房，再簽訂產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置協(xié)議。征收補償安置工作接受群眾和社會各界的監(jiān)督，監(jiān)督電話：0564-6065019、6065456。

十一、組織實施

縣政府組織領(lǐng)導霍邱縣皖西經(jīng)濟技術(shù)學校南側(cè)片區(qū)（蓼中路周邊）改造范圍內(nèi)房屋征收與補償工作，協(xié)調(diào)解決征遷工作中的各項問題。

縣征安中心負責國有土地上房屋征收與補償；蓼源國控集團負責安置房選定工作；新店鎮(zhèn)負責組織實施該片區(qū)房屋及附屬物調(diào)查、登記工作；自然資源和規(guī)劃局負責明確被征收人國有土地使用權(quán)取得方式、性質(zhì)、用途和國有土地使用權(quán)的收回；規(guī)劃中心牽頭負責對被征收房屋合法性及用途的認定；城管執(zhí)法局負責實施控違、拆違工作并使用規(guī)劃中心提供的2012年航測圖對被征收房屋進行現(xiàn)場比對；不動產(chǎn)登記中心負責被征收房屋及土地的權(quán)屬調(diào)查；縣紀委監(jiān)委、財政、審計、公安、市場監(jiān)管、供電、供水、供氣等單位各司其職、各負其責。

指揮部辦公室負責協(xié)調(diào)、督辦各責任單位落實具體工作任務。

征遷過程中涉及的特殊情況和其他問題，由指揮部會議研究決定。

十二、其他事項

（一）簽訂協(xié)議時被征收人應將被征收房屋的房產(chǎn)證（不動產(chǎn)證）、土地證等有關(guān)證書提供給縣征安中心進行登記。

（二）被征收房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅，現(xiàn)實際從事經(jīng)營、生產(chǎn)等的房屋（住改非），依據(jù)國辦發(fā)〔2003〕42號文件規(guī)定，按其合法產(chǎn)權(quán)房屋中實際從事經(jīng)營的部分，一次性給予6個月的停產(chǎn)停業(yè)損失費補償。

（三）被征收房屋的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途等依據(jù)有效權(quán)屬證載或政府相關(guān)職能部門現(xiàn)場認定登記為準，并張榜公布。經(jīng)認定為違法建筑或超過批準期限的臨時建筑不予補償。若被征收人在本方案確定簽約期內(nèi)簽約交房的，對其違法建筑按結(jié)構(gòu)給予一定金額的材料補助（混合300元/㎡，磚木220元/㎡，其他100元/㎡）；進入執(zhí)法、司法程序的一律不予補助。

（四）被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換且被征收全部住宅房屋面積不足50㎡，按50㎡計算臨時安置費。

（五）縣征安中心與被征收人在本方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由縣征安中心報請霍邱縣人民政府依照本方案作出補償決定并在征收范圍內(nèi)公告。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或不提起行政訴訟且在補償決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)又不搬遷的，由縣人民政府依法申請人民法院裁定強制執(zhí)行。

（六）財政部門建立專戶，及時發(fā)放和兌付相關(guān)費用。拆遷補償款的發(fā)放和兌付按拆遷補償安置協(xié)議規(guī)定的執(zhí)行。

（七）凡在供電、供水、供氣部門立戶的電表、水表、氣表由供電、供水、供氣部門派員拆除。被征收人應繳清水、電、有線電視、電話等費用并辦理報停手續(xù)。

（八）被征收人騰空房屋時，原則上不得破壞房屋結(jié)構(gòu)及門窗。若由此引發(fā)安全事故、經(jīng)濟損失等，其相關(guān)責任由被征收人承擔。

（九）房屋征收工作人員必須依法秉公辦事、按規(guī)操作，做到公平公正公開。對弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，一經(jīng)查實，依法依規(guī)嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的提請司法機關(guān)追究其法律責任。

本方案由縣征安中心負責解釋。

本方案未盡事宜按法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

本方案在施行過程中如有與國家法律、法規(guī)相抵觸的，以國家法律、法規(guī)為準；如遇國家相關(guān)政策調(diào)整的，則按照新政策執(zhí)行。

本方案僅適用于霍邱縣皖西經(jīng)濟技術(shù)學校南側(cè)片區(qū)（蓼中路周邊）改造范圍內(nèi)國有土地上房屋征收補償安置。

                           重置價格結(jié)構(gòu)差價結(jié)算表